Revue À bâbord !

Mondialisation de la pauvreté et nouvel ordre mondial

Gaétan Breton — 2008-08-02T16:49:48Z

Michel Chossudovsky, Mondialisation de la pauvreté et nouvel ordre mondial (Nouvelle édition revue et augmentée), Écosociété, 2004.

Le livre est la réédition de La mondialisation de la pauvreté, paru en 1998. Il est encore plus d'actualité et encore plus déprimant que son prédécesseur. Déprimant parce qu'il trace un constat impitoyable des effets de la mondialisation telle que menée par le Fonds monétaire international (FMI), la Banque Mondiale et autres Organisation mondiale du commerce (OMC) qui infestent notre monde.

On y voit que la richesse se polarise de plus en plus entre quelques mains, pendant que la pauvreté sévit de plus en plus, même dans les pays développés. Les processus démocratiques sont transformés en farces sinistres par les fabricants de produits politiques qui font voter les masses pour le profit de quelques privilégiés. L'économie de luxe se développe pendant que, dans les pays du tiers-monde, la flambée des prix et l'orientation des économies vers les marchés extérieurs jettent des couches entières de la population dans la misère. Pour couronner le tout, les « personnes morales » obtiennent des droits que n'ont pas les personnes physiques et jouent de ce statut pour transporter leurs richesses sans payer leur part.

La manipulation des chiffres ne s'arrête pas à la comptabilité, elle atteint les statistiques sur la pauvreté, que les organisations officielles trafiquent dans le but de montrer qu'elles agissent sur ce front alors que la situation réelle ne cesse de se détériorer. Cette détérioration apparaît clairement dans les chiffres de la dette. La dette du tiers-monde est le plus formidable instrument de colonisation, d'asservissement et d'exploitation que l'Occident développé ait jamais inventé pour s'approprier les ressources des pays pauvres tout en les enfonçant dans la misère. Gérée par les institutions fer de lance de la grande entreprise transnationale, la dette permet une nouvelle logique des transferts des capitaux et des entreprises qui ne profite qu'aux riches et laisse les nations exsangues.

Après ce tableau synthétique de la situation qui montre comment la pauvreté gagne du terrain chaque jour, l'auteur se livre à une analyse des méfaits des institutions de Bretton Woods pays par pays. Plusieurs pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique du Sud y sont passés en revue et les effets désastreux des politiques décrits en détail. Les pays de l'ancien Bloc de l'Est y sont aussi analysés.

Si vous avez des doutes et pensez encore que le FMI et la Banque mondiale peuvent avoir des effets positifs dans les pays en voie de développement, allez vite vous procurez ce livre et si, de l'autre côté, vous voulez savoir comment se passe ce que vous ne savez que très vaguement, faites de même.

Gaéten Breton

L'empire de la honte

Karine Peschard, Jean Ziegler — 2008-07-30T18:21:08Z

Jean Ziegler, L'empire de la honte, Fayard, Paris 2005.

L'empire de la honte, le dernier livre de Jean Ziegler, est un véritable réquisitoire contre la dette. Comme l'écrit Ziegler : « Quiconque meurt de faim meurt assassiné. Et cet assassin a pour nom la dette ».

Ziegler souligne comment la violence subtile de la dette s'est substituée, sans transition, à la brutalité visible du pouvoir colonial et représente aujourd'hui le principal instrument de domination des pays du Sud. Il y dénonce l'absurdité meurtrière des « logiques » économiques et l'hypocrisie du discours dominant : l'obsession du remboursement de la dette ne répond en effet à aucune rationalité bancaire. C'est plutôt le geste visible de l'allégeance au système, et un mécanisme qui permet aux créditeurs – gouvernements des pays industrialisés, institutions financières internationales, banques privées et publiques – d'imposer leurs choix et leurs priorités en matière de politiques sociales et économiques. « L'empire de la honte », c'est donc celui des sociétés capitalistes transcontinentales privées qui constituent, selon Ziegler, de nouvelles féodalités qui n'ont rien à envier aux anciennes.

L'empire de la honte n'est pas un ouvrage sur le capitalisme, et cette manie bien européenne de tout ramener à la révolution française peut faire sourire, mais c'est sur la question de la dette et de la faim – et sur les liens étroits qui les unissent – que Ziegler a quelque chose à apporter.

En sa qualité de rapporteur spécial des Nations unies pour le droit à l'alimentation, Ziegler parcourt le monde et bénéficie d'un accès privilégié aux lieux et aux personnes clés. Même lorsque l'on est familier avec la problématique de la dette et de la faim, ce livre vaut la peine d'être lu, ne serait-ce que pour les anecdotes savoureuses – quand elles ne frôlent pas l'absurde – ou carrément révoltantes que celui-ci rapporte. Par exemple, sur le fonctionnement interne de l'ONU et le pouvoir qu'y exercent les États-Unis, ou encore sur des cas où famine côtoie surplus de production dans d'autres régions d'un même pays, comme ce fut le cas en Éthiopie en 2004. Il faut savoir que les États-Unis refusent de financer l'achat sur place, préférant écouler les surplus de céréales – génétiquement modifiées – des producteurs américains.

Après avoir abordé les problématiques de la faim et de la dette de façon globale, Ziegler consacre deux chapitres à une discussion plus approfondie sur l'Éthiopie et le Brésil. Si la dette et la faim sont au centre de son analyse, Ziegler aborde une multitude de sujets, des débats entourant les OGM et le lait en poudre au rôle pervers joué par les multinationales de l'agroalimentaire. Ziegler dénonce au passage l'approche privilégiant l'obsession sécuritaire au détriment de la lutte contre la misère. Comme il le souligne, la violence irrationnelle des mouvements islamistes est le miroir de la barbarie des cosmocrates.

Le livre de Ziegler est d'autant plus pertinent qu'une famine aiguë sévit actuellement au Niger, pays où 30 % du budget est consacré au service de la dette alors que seulement 20 % l'est aux services sociaux. Force est de reconnaître que plus de deux décennies après que les travaux pionniers d'Amartya Sen aient démontré que les causes des famines sont avant tout structurelles, ces dernières continuent le plus souvent d'être perçues et dépeintes comme des catastrophes naturelles. L'Empire de la honte est une contribution bienvenue à une problématique bien contemporaine. Ziegler a, heureusement, la plume et la sensibilité d'un écrivain et non celle d'un technocrate. Son livre se veut un appel à l'insurrection des consciences ; la honte étant selon lui, avec l'utopie, l'une des deux grandes forces de l'histoire.

Karine Peschard

Un non-alignement souhaitable !

Aziz Fall — 2008-07-28T21:14:42Z

Pour consolider le fragile acquis politique des indépendances, la Conférence des non alignés du Caire de 1962 esquisse les termes d'une coopération essentielle entre le Nord et le Sud au niveau économique. Cela permettra l'avènement, deux ans plus tard, de la Commission des Nations Unies pour le Commerce et le Développement. L'ordre international s'avère de plus en plus pervers pour ces sociétés périphériques. Certes, à sa faveur se dispersent, dans le prétendu tiers-monde, des itinéraires selon qu'on dispose de certains atouts pour être intégré favorablement dans le marché mondial. Naturellement donc, les préoccupations du mouvement des non alignés se focalisent sur le dialogue Nord-Sud. Ce fut davantage, et cela le demeure d'ailleurs, un monologue du Sud.

La tentative d'un front tricontinental anti-impérialiste échoua en 1966 à la Havane. Mais graduellement le mouvement est parvenu, par ses pressions, votes collectifs et résolutions, à faire émerger une seconde et une troisième génération des droits de l'Homme. À défaut d'avoir participé à rédiger la première Déclaration des droits de l'Homme, c'est déjà une victoire pour les jeunes pays. Dans les faits, la plupart de ces nouveaux droits et conventions ne sont pas assortis de devoirs et demeurent lettre morte.

Dès 1973-74, l'échec pour obtenir un NOEI (Nouvel ordre économique international) et un NOMIC ( Nouvel ordre mondial de l'information et de la communication) sonna le réveil du rêve petit bourgeois de Bandoung. Les demandes, relayées par le groupe des 77, étaient compatibles avec une intégration à l'économie mondiale. Elles réclamaient entre autres : une intégration au marché mondial, mais avec des règles du jeu plus harmonieuses ; la stabilisation des prix des matières premières ; des codes de conduites pour les firmes multinationales ; la levée des restrictions commerciales ; une correction des termes de l'échange inégal ; de tenir la promesse des 0,7 % du PIB dédié à la coopération internationale non-conditionnelle ; et le renforcement du pouvoir des pays non alignés au sein des institutions onusiennes. L'échec à mettre en œuvre ces mesures, qui reviennent encore comme des leitmotivs, a contribué à dévoiler l'émiettement du front tiers-mondiste.

Dans cet émiettement, deux groupes, pour l'instant, parviennent à se faire respecter minimalement par les tenants de l'ordre mondial. D'abord la périphérie utile, une quinzaine de pays émergents, subalternes et industrialisants pour la mondialisation, parmi lesquels se démarquent un groupe des pays capitalistes de l'Asie de l'Est (Taïwan, Corée du Sud, Hong Kong et Singapour) et du Sud-Est (Malaisie, Thaïlande). À l'instar de la Chine, ils ont maintenu un fort taux de croissance, mais s'en sont différenciés par d'autres stratégies de plein emploi et de formation professionnelle, d'interventionnisme étatique, d'épargne et d'investissement, de dynamisme entrepreuneurial alliant culture, famille et capital, d'intégration régionale et d'importantes sollicitudes extérieures. Depuis la crise économique qui les a frappés en 1997, de nouveaux problèmes sociaux y ont fait surface. Viennent ensuite des pays comme l'Inde et quelques exceptions latino-américaines (Brésil – 8ème économie mondiale –, Mexique) qui ont pu se doter d'un tissu industriel et qui sous-contractent des portions de biens et services du marché mondial. Le G20 défend principalement la place des pays émergents dans la mondialisation.

Viennent enfin les sociétés toujours captives de la division internationale du travail qui, malgré son évolution, les cantonne dans un rôle de fournisseurs de matières premières. Il s'agit de l'essentiel des pays arabes et d'Afrique. Malgré parfois quelques unités industrielles compétitives, ils ne parviennent pas à influencer la marche économique du monde et en subissent davantage les contrecoups, y compris même lorsqu'ils sont producteurs de pétrole. Beaucoup de ces pays ont perdu jusqu'à leur statut déjà peu enviable de périphéries. Illustrations de la dévastation de l'expansion capitaliste, ils sont devenus des zones excentrées et/ou des mis en réserve [1]. De plus en plus enclins à négocier une cooptation compradore, ils sont laissés en pâture à l'instrumentalisation du désordre de firmes secondaires et de pouvoirs politiques prébendiers excellant dans le maquillage démocratique. Pour eux on a réchauffé les besoins essentiels de Perroux, soit les objectifs de développement du millénaire. Ils ont peu de chance d'être atteints d'ici 2015. Les trois décennies de développement décrétées par l'ONU n'ont-elles pas été globalement des échecs, malgré des avancées spectaculaires dans plusieurs domaines ?

Développement sous perfusion par des prêts concessionnels vite abandonnés, lorsqu'on passa en 1973 de l'étalon or aux taux flottants. La chute du dollar qui s'ensuit va grever les revenus d'exportation de ces pays dont l'essentiel des produits sont négociés dans cette devise. L'action des pays de l'OPEP mènera à un redéploiement de crédits vers les pays non alignés, appâtés par le slogan « achetez aujourd'hui, payez demain », si important pour éviter la crise de surproduction des pôles avancés. Ils se sont très vite endettés et englués dans les intérêts de cette dette, également due à l'enrichissement illicite d'élites qui expatrient au Nord bien des fortunes qui s'additionnent aux transferts de ressources, de biens et de fonds. Les flux monétaires qui sortent des pays du tiers-monde vers ceux de l'OCDE sont toujours supérieurs aux flux d'aide internationale, d'ailleurs bien mal nommée.

Au début 80, la récession au Nord entraîne la déliquescence de l'État providence, la hausse des taux d'intérêt et la morosité économique au Sud. Le paiement de la dette et la nécessité d'accéder à d'autres crédits donnent lieu aux programmes d'ajustements structurels. Ils augmentent certes la production, mais sont en passe d'achever les malades. Les cures d'assainissement aggravent la paupérisation.

Dans les années 90 on s'acharne à accroître la productivité des pauvres et à reconfigurer l'État, en laissant le privé prendre les commandes de l'essentiel. La société civile est cooptée à ce service et la governance est appelée à la rescousse, comme dimension politique des ajustements, afin d'éviter que les États ne persistent à contourner les mesures draconiennes. Celles-ci tissent la révolte, au point de voir récemment les tenants de Davos récupérer le discours altermondialiste et desserrer l'étau de la dette. En même temps, les derniers bastions du bien commun sont investis par la rationalité marchande (de l'eau aux plantes, de la culture aux gènes…). Tout cela exacerbe l'exploitation du travail qui, compte tenu des différences de rémunération et de productivité par rapport aux pays avancés du centre, occasionne vers ces derniers toujours davantage de transferts de capitaux et de main-d'œuvre sélective. Parallèlement – par les zones de libre-échange et autres formes d'intégration, de l'Union européenne à la ZLÉA ou au NEPAD [2]– la mondialisation procède à un laminage autant des économies des pôles dominants nationaux autocentrés des centres capitalistes, que ceux des pôles dominés qui n'ont pu s'autocentrer. Elle les recompose en réseaux productifs mondiaux intégrés mais concurrentiels. À tous les autres de les imiter et de s'aligner à cette logique ou de péricliter. Et ce ne sont pas les initiatives de coopération Sud/Sud, pourtant prometteuses, qui les en empêchent.

Souveraineté ou alignement

À l'équilibre de la terreur de la guerre froide, nous voyons se substituer la terreur du déséquilibre. Déséquilibre qui est celui de la mondialisation et de ses contestations. C'est un déséquilibre précaire, générateur de chaos, d'illusions et, à long terme si la tendance se maintient pour l'humanité, d'anomie. Dans la mondialisation néolibérale, le terme supra-impérialisme pourrait caractériser la phase nouvelle que tente d'imposer le capitalisme effectif. Ce supra-impéralisme désigne les extensions multiformes de l'espace du capital dans lequel différents vecteurs oligopolistiques tentent d'infléchir l'économie mondiale. À titre d'illustration : une dizaine d'entreprises contrôlent quasiment la moitié du marché mondial et 350 des plus riches transnationales du monde accaparent un revenu égal à celui de 2,6 milliards de personnes. Cette mondialisation est une inflexion dans le sens de la construction d'un système-monde particulier, que je nomme le mégaloensemble. Un système-monde surestimant sa capacité et sa grandeur et dont l'orgueil délirant, surfant sur des capitaux fictifs, bénéficie en priorité aux grandes entreprises et banques des premières puissances étatiques. Ces acteurs jouissent en premier lieu du marché des biens, services et capitaux, au détriment de la réalisation des droits économiques sociaux et culturels collectifs. Les 200 plus grandes entreprises, qui ne fournissent de l'emploi qu'à 0,75 % de la population active dans le monde, accaparent le quart du PNB mondial [3]. Les transnationales monopolisent les transactions internationales du commerce. La moitié de ce commerce se déroule strictement à l'intérieur des groupes transnationaux. La dominance dans la mondialisation est la financiarisation de l'économie. Il est vrai que le caractère évolué du niveau de technologie, d'information et de communication fait revêtir à cette mondialisation néolibérale un caractère sans précédent. Mais le processus n'est pas achevé et la mondialisation ne pourra s'arroger le titre de changement social. Ce dernier l'a précédée et lui survivra probablement. Issue de l'oligopolisation du processus transnational, alimentant les rythmes des percées technologiques et scientifiques tout en y étant assujettie, la mondialisation est un sursaut qualitatif de l'économie monde. Mais nulle part, elle ne procède à l'égalisation des chances et des économies. Au contraire, partout elle creuse et polarise les écarts. Il s'agit dès lors d'un processus polarisant par essence, parce qu'asymétrique et biaisé par les pouvoirs dominants dans les centres animés par la nécessité d'instaurer l'ordre supra-impérialiste aux fins de l'exploitation des richesses du globe à leur profit. Partout pratiquement, les classes dirigeantes disent oui à cette transnationalisation, parce qu'elles en sont les premiers bénéficiaires en termes de richesse, de prestige et de pouvoir. Les peuples sont les premières victimes de cette transnationalisation débridée. Même le développement durable a été récupéré par cette mondialisation et, au fond, l'équation devrait être celle d'un développement endurable ! L'uniformisation et l'homogénéisation du monde que fait miroiter la mondialisation restent une tendance. Le système mondial ne peut assurer à tous ce mode de vie et ce standing (d'ailleurs biologiquement insoutenable pour notre planète). Aussi, les frustrations populaires s'aiguisent devant cette modernité, caractérisée par l'abondance dans la rareté. En réaction, des forces antisystèmiques se dessinent. Dans le désarroi, la quête de sens se manifeste par un retour du religieux et du culturel. Ce sont souvent des réponses inadaptées désespérées et anachroniques, mais surtout des désordres instrumentalisables par l'ennemi que l'on cherche à combattre. Contre tout cela, la repolitisation politique et démocratique des masses des pays non alignés et un nouvel élan d'unité et de solidarité démocratique seront essentiels.

Modèle de la mondialisation, la société civile américaine, qui débat de bouclier sidéral, compte quelque 220 millions d'armes. Les Asiatiques s'insurgent contre la construction des bases militaires de Menoko, Okinawa et des Philippines et la montée des tensions ; les Africains s'insurgent contre la cooptation des armées et des rebelles dans des plans militaro-stratégiques de maintien d'une certaine paix et de la fausse marginalisation économique sur fond de pillage de leurs ressources ; les Latino-Américains s'insurgent contre un encerclement militaro-financier des luttes populaires maquillé en lutte antinarcotique et en libre-échange tous azimuts. La paranoïa sécuritaire et la rationalité marchande contribuent à instaurer un nouvel alignement économique et stratégique des pays du tiers-monde devant le supra-impérialisme. C'est contre cela que l'esprit de Bandoung doit être revigoré, afin aussi que les sociétés du Sud puissent lutter contre l'érosion de leurs valeurs de solidarité, d'entraide et d'humanité [4], si utiles au monde pour une autre mondialisation. Celle pour laquelle la nébuleuse altermondialiste, qui a su synthétiser l'essentiel des revendications non-alignées, escompte le soutien de l'humanité, afin qu'elle lutte contre le risque de sa cooptation et mène à bien sa mission. C'est pour cela que le paysan coréen Lee Kyung Hue s'est sacrifié en septembre 2003 à Cancun.

Le tsunami endeuille encore dans cette zone de naissance du non alignement le 50ème anniversaire. Les 300 000 disparuEs et les millions de victimes demeurent ceux qui étaient déjà les plus vulnérables. Le 21 février 2005, un glissement de terrain dans un bidonville de Bandoung fit plus de 150 morts. C'était pas très loin de là où les décolonisés s'étaient donné rendez-vous pour leur liberté et leur développement, il y a 50 ans. Une coopération internationale intéressée y capitalise de juteux contrats sur le terreau de l'humanitaire. Mais la condition infra-humaine de ces populations de bidonvilles, jumelles de celles d'Amérique Latine et d'Afrique, vient nous rappeler une chose : ouvert à Bandoung, l'agenda de liberté, de coexistence pacifique et de progressisme contre la barbarie est toujours à l'ordre du jour ! €

Voir en ligne : Groupe de recherche et d'initiative pour la libération de l'Afrique

[1] On relira les analyses prémonitoires de Samir Amin, Les défis de la mondialisation, l'Harmattan- Forum du tiers-monde, 1996, et de Michel Beaud, Le basculement du monde, la Découverte- Syros, 1997.

[2] Qui, bien que formulé selon les exigences des grands bailleurs, ne sera visiblement pas financé.

[3] Elles fournissent de l'emploi à un peu plus de 72 millions de travailleurs, dont la moitié sont des emplois sous-payés du tiers-monde.

[4] Voir Anne Cecile Robert, L'Afrique au secours de l'Occident, Les éditions de l'atelier-Ouvrieres, 2004.

Aziz Fall

Politologue et membre du Groupe de recherche et d'initiative pour la libération de l'Afrique (GRILA)

Journal en souffrance, chroniques d'une pauvreté durable

Jacques Pelletier — 2008-07-22T19:33:30Z

André Corten, Journal en souffrance, chroniques d'une pauvreté durable, Montréal, Fides, 2006.

Vivre la « pauvreté durable »

Depuis plus de quarante ans, André Corten arpente inlassablement la planète et plus particulièrement l'Afrique et l'Amérique latine, terrains privilégiés de ses enquêtes consacrées à la misère du monde, aux formes diverses qu'elle prend selon les continents et les pays, à la signification que lui attribuent ceux qui en sont les victimes. Son regard n'est pas celui du touriste en quête d'exotisme, mais plutôt celui du scientifique qui veut comprendre cette réalité centrale de notre époque, celui aussi du militant qui juge cette situation de misère généralisée intolérable et qui invite à la combattre sur le terrain où elle se situe d'abord : celui du politique.

C'est le bilan de sa longue expérience que nous offre son Journal en souffrance consacré à l'évocation de la « pauvreté durable » qui caractérise aujourd'hui la condition concrète d'existence d'environ la moitié des êtres humains pendant qu'une minorité, dépossédée davantage encore, vit sous l'emprise infernale d'une faim incessante qui ronge, comme un acide, leur corps et détruit leur esprit. Cette réalité effroyable ne nous est pas donnée à lire ici sous la forme d'informations chiffrées, de tableaux statistiques, d'évocations apocalyptiques, mais de l'intérieur, telle qu'elle est vécue et éprouvée par ceux dont elle constitue le lot quotidien et sur le mode d'un récit mémoriel directement lié aux souvenirs de l'auteur.

Corten fait bien voir que les rapports à la souffrance sont multiples et variés, allant du fatalisme le plus résigné à la résistance individuelle et/ou collective, en passant par la colère autodestructrice ou la sublimation religieuse. En cela, ce témoignage s'offre aussi comme une réflexion, elle-même nourrie par une recherche empirique de terrain qui lui fournit à la fois un matériau et une inspiration. Elle emprunte par moments la forme d'une description monographique, à d'autres celle du récit historique et enfin celle des histoires de vies qui incarnent sur le plan singulier une expérience plus générale liée au groupe ou à la classe sociale d'appartenance.

L'ouvrage s'ouvre ainsi sur une évocation de type sociographique de l'Algérie telle que l'a perçue l'auteur lors d'un séjour prolongé au milieu des années 1970 à titre de maître de conférences à l'Université d'Oran. La révolution algérienne, qui a tout juste une dizaine d'années, apparaît déjà essoufflée, impuissante à trouver des solutions aux problèmes engendrés par les pénuries alimentaires, l'absence de logements en nombre suffisant, la concentration des populations rurales en surnombre dans les villes. Inconfortables dans un présent qui s'avère étouffant, incapables d'affronter un avenir qui se dérobe, les Algériens se montrent passifs, résignés, vivant dans un état de torpeur qui s'apparente à un véritable « exil intérieur ». Celui-ci sera finalement dépassé, mais négativement, dans les guerres fratricides et les massacres qui marqueront la dernière décennie, autre échec, dans le sang cette fois, d'un processus révolutionnaire bloqué depuis longtemps. La passivité habitant les Algériens est liée à un empêchement qui n'est pas seulement politique et social mais aussi culturel, fruit pervers et pourri de la situation coloniale. On ne la retrouve pas par exemple au Mexique qui connaît pourtant une misère équivalente, fait remarquer Corten, ce pays apparaissant comme un chantier en ébullition porté par une dynamique fondée sur un activisme et une débrouillardise qu'on peut lire comme l'envers de la résignation algérienne.

Ce type d'analyse sociologique imprègne également les descriptions de la nouvelle forme d'esclavage mo-derne que représentent les plantations de canne à sucre en République Dominicaine durant les années 1970 et au Brésil aujourd'hui. Elle sous-tend l'évocation de la condition des chômeurs militants – les piqueteros – et des chiffonniers – les cartoneros – en Argentine qui incarnent le refus de s'accommoder de la domination, à travers l'action directe pour les premiers, à travers le parasitisme productif pour les seconds. On la retrouve aussi dans la description de la mégaville de Soweto en Afrique du Sud, quadrillée comme un camp de concentration, ne possédant ni centre-ville, ni espace vert, ne comportant en tout et pour tout, note un Corten attentif, qu'une seule rue ombragée. Formée par l'agglomération de centaines de milliers de petites maisons toutes semblables, véritables boîtes d'allumettes, sans aucune originalité, sans jardins et sans arbres, l'immense ville-dortoir se présente comme un espace urbain aussi désertique que populeux, symbolisant tragiquement la séparation raciale créée par le régime d'apartheid qui a caractérisé l'histoire contemporaine de ce pays.

À d'autres moments, l'auteur privilégie une approche relevant davantage de la perspective historique. Pour comprendre la folie homicide, le délire génocidaire qui se sont emparés des Rwandais au printemps et à l'été l994 par exemple, il fait intervenir les facteurs sociaux et politiques ayant précipité la crise et qui éclairent, du moins en partie, ce qui échappe par ailleurs à l'entendement et demeure proprement inexplicable. De même, il tente de rendre compte d'une certaine mentalité haïtienne, constituée d'une alternance entre résignation et agressivité irrationnelle, à la lumière de l'expérience indélébile de l'esclavage ; aboli juridiquement, ce régime a laissé des traces si profondes chez ceux qui en furent les victimes et chez leurs descendants qu'il imprégnerait encore aujourd'hui leurs attitudes et leurs comportements (tant sur le mode de la passivité extrême que sur celui de la fureur sanguinaire).

Ce sont là deux exemples prélevés sur un corpus plus large qui illustrent la méthode suivie par Corten. Elle associe la description sociographique, le récit historique, les histoires de vies et les notations impressionnistes de l'auteur dans une représentation globalisante de la pauvreté et de la condition de souffrance insupportable qui en découle pour ceux qui la subissent. D'autant plus insupportable qu'elle n'est pas le produit d'un caprice de la nature ou du hasard, mais bien la conséquence d'une domination et d'une exploitation sociales et économiques qui représentent, selon les termes de l'auteur, un véritable « mal politique ». Ce « mal » appelle bien sûr une solution elle aussi politique, que ne peuvent fournir les religions, si bien intentionnées soient-elles, et encore moins « l'industrie de la compassion », sensible aux effets mais non aux causes de la misère du monde qu'elle contribue à créer à travers certaines de ses institutions, comme la Banque mondiale par exemple. Le livre remarquable de Corten, parmi d'autres vertus signalées trop rapidement ici, a le grand mérite de nous le rappeler.

Jacques Pelletier

Mondialisation et tiers-mondisme

Aziz Fall — 2008-07-16T15:59:50Z

Le 18 avril 1955 s'ouvrait la Conférence de Bandoung, en Indonésie, en présence notamment de Chou En Lai (Chine), de Gamal Abdel Nasser (Egypte), de Jawaharlal Nehru (Inde) et de Soekarno (Indonésie). Cette première grande rencontre des pays nouvellement indépendants allait poser les bases de ce que deviendra le mouvement des pays non alignés, plus tard connu sous le nom du Groupe des 77. Aziz Fall, dans le premier d'une série de deux textes, revient sur ce moment fondateur du tiers-mondisme.

« Bandoung a proclamé l'émergence sur la scène internationale de plus de la moitié de la population mondiale » clama le pandit Nehru à l'issue de la conférence de Bandoung. Le président sénégalais Senghor la qualifia de moment « le plus important depuis l'époque de la renaissance [1] ». Les cinq pays du groupe de Colombo (Indonésie, Inde, Ceylan, Birmanie, Pakistan) qui en avaient été les initiateurs ne pourraient qu'être fiers des retombées de cette conférence afroasiatique. Elle fut le tremplin du non alignement, un concept et une politique en réaction à la bipolarisation mondiale et qui lui a laborieusement survécu. Le monde d'alors se relevait à la fois meurtri du second conflit mondial et fracturé en deux blocs idéologiques : l'Est et l'Ouest.

Cinquante ans plus tard, l'échec des nouveaux États et de leurs aspirations à la souveraineté et au développement – ou le succès bien discutable de quelques exceptions – nous obligent à revenir sur la genèse du mouvement non aligné et de voir ce qui en reste, maintenant que se profile un nouvel ordre mondial. Ce dernier, qualifié de mondialisation, correspond à un brutal redéploiement du capitalisme au moment de l'implosion du bloc de l'Est et de la fin de l'apartheid. Cette extension et reproduction capitaliste, caractérisée par un enrichissement et un endettement démesuré, aggrave la polarisation du monde. C'est dans ce contexte que s'impose la prétention unipolaire qui proclame TINA (there is no alternative). Pas d'alternative à un nouvel ordre bloqué sur la rationalité marchande et son darwinisme socio-économique et politico-culturel. Ce semblant d'ordre dans un « village global » prétendu, et sur lequel se fondent désormais tous les alignements, nous l'appelons le supra-impérialisme du mégaloensemble. Contre cette sorte d'apartheid mondial, et malgré la dispersion des trajectoires des pays non alignés, l'essentiel de l'humanité compte objectivement plus que jamais sur ces valeurs acentriques et universelles et toujours potentiellement porteuses qui ont fleuri à Bandoung.

Genèse du mouvement et évolution

Au sortir du premier conflit mondial, les revendications égalitaristes des conscrits du tiers monde ont très vite été repoussées sous le prétexte de la nécessaire reconstruction de l'Europe. Les soldats d'Afrique et d'Asie se sont combattus – ou ont fraternisé – sur les champs de bataille. Certains se sont imprégnées des valeurs libertaires de la révolution des soviets, de mouvements qui tentaient ailleurs de faire éclore des espoirs similaires. D'autres ont raffermi leurs liens avec les syndicats. Il en est résulté que la supériorité coloniale avait été démystifié, sans que pour autant l'aliénation et les complexes d'infériorité ne s'estompent réellement.

Dès 1920, la conception léniniste du passage du statut « arriéré » de colonie au socialisme, en transcendant l'étape capitaliste, aura beaucoup d'influence dans le courant socialisant des futurs pays périphériques. Dans les faits, pour la IIIe Internationale ou Komintern, la prétention de réunir les forces anti-impérialistes, anticolonialistes et révolutionnaires dans un sursaut fraternel sera freinée par l'avènement de Staline, qui fera désormais tout passer après l'intérêt de l'Etat soviétique. Ainsi, au VIe congrès du Komintern, en 1928, la volonté de lutte anti-coloniale des révolutionnaires des pays dominés est dénigrée et déclarée contre-révolutionnaire. Le Komintern décide de prioriser « l'essentiel » : abattre le capitalisme qui emportera dans son sillage son avatar, le colonialisme.

C'est donc ailleurs qu'il faut chercher le creuset de Bandoung, probablement au congrès de la Ligue contre l'impérialisme tenu à Bruxelles en 1927 avec Lamine Gueye, Léopold Senghor, Maxime Gorki, Nehru, l'Algérien Messali Hadj, Albert Einstein… C'est là que se mirent en rapport des nationalistes africains et asiatiques et des progressistes européens. Au fil des années, ces liens se raffermirent, alors que la crise de 1929 sert de prétexte pour remettre à plus tard l'autonomie coloniale et éloigner une fois de plus les perspectives de souveraineté. En 1935, le négus Hailé Sélassié mit en garde les membres de la Société des Nations (SDN) contre la montée du fascisme et proclame l'impératif de défendre la souveraineté. Il ne fut point écouté. Le banc d'essai internationaliste que fut la guerre d'Espagne (1936-39), et surtout l'horrible épreuve que constitua la Seconde Guerre mondiale (1939-45), vont permettre de rapprocher objectivement les vues des nationalistes progressistes des pays colonisés. La lutte contre le nazisme sera un outil commode pour retourner le discours anti-fasciste contre le racisme colonialiste, alors que les lézardes de l'édifice colonial apparaissaient partout béantes. Mais les tenants de l'ordre imposèrent, en février 1945, Yalta où s'instaure une division tragique du monde pour les colonisés. Voilà que tous ceux qui aspiraient à la dignité, à la souveraineté et au développement devaient choisir des sentiers d'émancipation gangrenés par la bipolarisation.

Yalta contre Bandoung (1945-55)

A Yalta Roosevelt sort de Yalta confus, mais tient sur son chemin de retour à rencontrer le roi Farouk d'Egypte, Hailé Sélassié d'Ethiopie, et Ibn Seoud d'Arabie : une diplomatie pour monarques cooptés, distribuant les privilèges à des exceptions indépendantes qui pourraient servir de modèles aux autres. Roosevelt meurt peu après, et Truman qui le remplace est plus volontariste. Certes l'avènement de l'ONU apportait le gage d'un nouvel ordre fondé sur le droit et l'autodétermination. Mais les instances de Bretton Woods, le plan Marshall et Mac Arthur favorisaient surtout le bloc de l'Ouest et la portion de l'Asie domptée. Quant au Kominform qui s'instaure à l'Est, il laissait peu d'espoir de soutien réel, au delà du discours mythique de l'internationalisme prolétarien, aux colonisés (bien que maints mouvements de libération n'auraient pu concrétiser leur lutte sans le soutien de Moscou). L'Inde, dès le lendemain de la seconde guerre mondiale, esquisse alors les termes d'un refus à un quelconque alignement. Elle élabore les fondements de l'option afro-asiatique déjà amorcés depuis la conférence de Bruxelles.

En 1947 à New Delhi, une conférence réaffirme le droit à la souveraineté et à la lutte de libération nationale. Deux ans plus tard le Libéria et l'Éthiopie se joignent au premier groupe des 12 pays asiatiques et arabes. La période est déjà turbulente. La Chine, le pays le plus peuplé du monde, vient de gagner sa guerre de libération et bascule dans le communisme. Truman prononce alors son fameux discours « point IV » qui inaugure officiellement l'ère du développement. C'est désormais partout la conceptualisation du sous-développement et du rôle que s'arrogent les tenants de l'ordre mondial pour l'éradiquer. Pendant ce temps, l'Indochine se lance dans sa lutte de libération et la guerre de Corée éclate. Celle-ci a un effet de catharsis pour le futur mouvement des non alignés, car la Chine et l'URSS aussi s'y activent, et les Etats-Unis façonnent un chapelet d'alliances militaires régionales cooptant des pays de la zone, du Japon aux Philippines. L'OTASE et le plan de Bagdad accélèrent la cooptation militaire de l'Asie. Au même moment, l'URSS louvoie entre le soutien aux mouvements de libération nationale du tiers-monde et un impérialisme stratégique. C'est donc de Belgrade, qui déjà en 1950 à l'ONU recommandait un fonds spécial des Nations Unies pour le développement, que viendra le soutien réel aux colonisés. Autant militaire qu'idéologique, ce soutien est personnalisé par Tito. C'est un camouflet à l'URSS qui, hormis sa puissance industrielle et militaro-scientifique, possède certaines caractéristiques qui la pousse à vouloir devenir membre du mouvement en formation. Ce n'est donc pas d'elle, mais de Nehru, Soekarno, Nasser et Tito que dépendra l'architecture du vaste mouvement des non alignés.
Ainsi prenait forme, avec la signature d'une entente entre Tito et Nehru en 1954, une politique de non alignement active et constructive du tiers-monde, visant à édifier la paix et la sécurité collective, hors des puissances antagoniques. L'accord de coexistence pacifique entre la Chine et l'Inde en 1954, la signature du pacte de Bagdad entre la Turquie et l'Irak comme la défaite de la France en Indochine, obligèrent très vite Nasser à choisir définitivement son camp et à se joindre à Nehru et Tito, afin de consolider la politique de non alignement prônée par l'Inde. Soekarno était désormais aux commandes de la jeune Indonésie, devenue modèle pour tous les peuples ayant soif de liberté. Lorsque le quintet de Colombo convoqua sur l'île de Java en 1955 la Conférence de Bandoung, la table était mise pour le mouvement des non alignés.

Un romantisme révolutionnaire qui s'étiole vite

La ville de Bandoung a été le théâtre de révoltes sanglantes contre l'ordre colonial hollandais [2]. On comprend que dans cet endroit symbolique, les rivalités et conceptions idéologiques hétéroclites se turent un moment, pour proclamer l'esprit de Bandoung. Soekarno y dépeignit le colonialisme comme « un ennemi habile et décidé qui se manifeste sous divers déguisements ; il ne lâche pas facilement son butin. N'importe où, n'importe quand, et quelle que soit la forme sous laquelle il apparaisse, le colonialisme est un mal qu'il faut éliminer de la surface du monde [3] ».

Les vingt-deux pays représentés y entonnent un hymne à la décolonisation et à la coexistence pacifique, écrit et entamé par les colonisés et les jeunes États libres. Le communiqué final de la conférence énumérait les principes du non-alignement et proclamait la « reconnaissance de l'égalité de toutes les races et de l'égalité de toutes les nations, petites et grandes ». Les représentants déplorent « la longue ignorance de leurs richesses intellectuelles propres » et fait un devoir aux pays libérés d'aider les peuples encore dépendants à accéder à la souveraineté. La politique coloniale de la France au Maghreb est particulièrement montrée du doigt [4].

Mais derrière l'unanimité de façade, la lutte de décolonisation et les manœuvres des puissances autant bipolaires que métropolitaines, tout comme les aspirations bourgeoises des élites, fragmentaient l'alliance. Malgré l'euphorie du moment, on pouvait en effet percevoir les alignés potentiels, les neutralistes, les communistes non alignés, les nationalistes anticommunistes plus ou moins libéraux. Alors que le trio fondateur savourait sa victoire et polissait ses différences en 1956 à Brioni, le véritable test du non alignement et de la souveraineté allait se jouer dans l'année même. La nationalisation du canal de Suez démontra en effet que rien n'était joué quant au non alignement. Par contre, il sonna le glas du vieux système colonial sommé de s'ajuster aux exigences du renouveau impérialiste. L'Europe devait au plus vite éteindre ses brasiers et procéder à des indépendances négociées pour coopter les nouveaux régimes naissants. La bipolarisation allait quant à elle surdéterminer tout le champ politique des nouvelles formations sociales. Seules les luttes armées de libération nationale entretenaient un potentiel révolutionnaire comme à Cuba, mais ne pouvaient s'extraire de l'attraction gravitationnelle bipolaire. Le secrétaire général de l'ONU meurt de manière suspecte au Congo, tout comme succombe le rêve de souveraineté et du panafricanisme avec l'assassinat de Lumumba. Le chapelet d'indépendances n'augure pas de souverainetés réelles. Les blocs militaires se succédaient partout, contraignants accords de défense et de coopération militaire entre les anciennes puissances tutélaires et les jeunes États sans nation en Afrique alors que les luttes antirévolutionnaires et pactes contre insurrectionnels se multiplient en Amérique Latine.

À partir de ce moule historique de Bandoung, et servi par une inclinaison favorable de l'ordre mondial pour l'État providence, autant dans les idéologies de droite que de gauche, le développement devint le cheval de Troie de l'édification de l'État nation. Le développement est-il une ruse de l'histoire pour occidentaliser le monde ? Est-il, plus cyniquement, un paradoxal moyen de reproduction sociale qui requiert prédation écologique et sociale pour assurer une production de biens et services toujours exponentielle aux fins de l'accumulation de classe ou d'État ? Les jeunes États n'ont pas le loisir de trancher le dilemme existentiel et idéologique, devant l'engouement et l'urgence de se doter en infrastructures et ainsi combler leur prétendu retard.

Depuis, les sommets successifs des non alignés seront autant d'occasions de revendiquer que de façonner un autre ordre international. Car le fond du problème n'est pas le dilemme politique Est/Ouest (au sommet de Belgrade de 1961 l'URSS n'est plus invitée), ni la coexistence Sud/Sud (minée pourtant par les crises entre URSS et la Chine, l'Inde et le Pakistan, la Chine et Inde, l'Algérie et le Maroc, les zizanies du Proche-Orient, la sécession biafraise) mais bien le fossé Nord/Sud.

[1] Eugène Berg, Non alignement et nouvel ordre mondial, PUF, Paris1980, p. 22.

[2] La ville de Bandoung existe au moins depuis 1488. Les paysans sundanais auront vu y défiler les aventuriers et colons européens rivaux. Louis Napoléon, qui dirige aussi la Hollande, y intensifie le réseau d'infrastructures et fortifie ses défenses contre les Anglais en 1809. Au XIXe siècle y sont introduits la culture de la quinine (essentielle aux expéditions militaires si exposées à la malaria), le café, le thé. Le boom économique et l'extension des réseaux ferroviaires y draina une main-d'œuvre chinoise qui resta. En 1906, une administration civile hollandaise remplace la militaire. La période du second conflit mondial permet aux citoyens de prendre davantage contrôle de leur ville. À la fin du conflit, la révolte y gronde et les insurgés dirigés par Soekarno et Hatta proclament l'indépendance. Devant ce fait accompli, la riposte militaire hollandaise est massive et musclée. Déterminés à créer un commonwealth néerlandais, malgré la désapprobation onusienne, les Pays-Bas s'entêtent. Mais la perspective de voir s'y redéployer l'administration hollandaise poussa les citoyens à mettre le feu à leur ville. Ce fut Bandoung Lautan Api, Bandoung l'océan de feu. C'est sur ses cendres que se confirme l'indépendance du pays avalisée par l'ONU, alors que les Pays-Bas se rabattront sur la Nouvelle-Guinée où ils s'éterniseront jusqu'en 1963.

[3] Soekarno, « Les objectifs de la Conférence de Bandoung », Le Monde diplomatique, mai 1955, p. 1.

[4] Odette Guitard, Bandoung et le réveil des peuples colonisés, PUF, 1961.

Aziz Fall

Politologue, Groupe de recherche et d'initiative pour la libération de l'Afrique (GRILA).

Un fusil dans la main, un poème dans la poche

Claude Rioux — 2008-07-15T16:48:26Z

Emmanuel Dongala, Un fusil dans la main, un poème dans la poche, Paris, Le Serpent à plumes, coll. « Motifs », 2003, 396 p.

Livre culte de la jeunesse africaine des années 70, Un fusil dans la main, un poème dans la poche, d'Emmanuel Dongala, vient d'être réédité au Serpent à plumes. Le roman de l'écrivain congolais né à Brazzaville était introuvable en librairie depuis au moins vingt ans mais – débrouillardise africaine – circulait sur le continent noir sous forme de photocopies… À travers les péripéties de Mayéla dia Mayéla, c'est le récit des Indépendances qui nous est offert dans un langage savoureux, des maquis de l'Afrique australe (sous la figure emblématique d'un Nelson Mandela omniprésent), jusqu'à la descente aux enfers des régimes postcoloniaux.

Claude Rioux