Revue À bâbord !

Conférence Rio +20

Isabelle Renaud — 2013-01-24T23:07:37Z

L'implication québécoise au Sommet des peuples, au Forum des parties prenantes et à la Conférence Rio+20 a été active tout au long du déroulement de ces événements en juin au Brésil. L'un des objectifs de la société civile était de dénoncer les prises de position en matière sociale et environnementale des gouvernements Harper et Charest. Dans la foulée du désengagement canadien du protocole du Kyoto et de la promotion du Plan Nord par le gouvernement québécois, la voix des militantes environnementalistes, des Premières Nations, des syndicalistes, des étudiantes s'est fait entendre jusqu'au Brésil.

Les mouvements sociaux brésiliens et internationaux ont organisé le Sommet des peuples à Rio de Janeiro du 15 au 23 juin dernier dans le parc Flamengo. Cette initiative était destinée à promouvoir la justice sociale et environnementale contre la marchandisation de la vie et pour la défense des biens communs. Au même moment, sous les auspices des Nations unies (ONU), se tenait la Conférence sur le développement durable du 20 au 22 juin au centre des congrès de Rio. À 40 km l'un de l'autre, ces deux événements marquent une divergence profonde dans la façon de voir le monde.

Rio+20

La Conférence sur le développement durable avait notamment pour objectif d'aborder les thématiques de l'économie verte et de l'éradication de la pauvreté dans une perspective de développement durable. Plus d'une centaine de chefs d'État et de gouvernements se sont donc donné rendez-vous « à la plus importante réunion mondiale sur le développement durable », selon Ban Ki-moon, Secrétaire général des Nations unies. Au même moment, des organisations non gouvernementales (ONG) accréditées par l'ONU tentaient d'influencer les négociations au Forum des parties prenantes. Leur but : obtenir une déclaration mordante pour régler plusieurs problèmes environnementaux. A posteriori, force est de constater que les résultats de ces rencontres sont pour le moins décevants. Dans un contexte où le réchauffement climatique s'accentue dangereusement, où pratiquement 1,3 milliard d'habitants vivent sous le seuil d'extrême pauvreté (c.-à-d. vivre avec moins de 1,25 $ par jour), où 100 millions d'enfants sont dans la rue, le document officiel de la conférence, « L'avenir que nous voulons », est loin de répondre aux attentes.

Malgré les efforts de plusieurs acteurs pour influencer la déclaration de la Conférence, le résultat est insatisfaisant. « L'avenir que nous voulons » n'est certainement pas l'avenir que nous souhaitons pour les générations futures. La déclaration parrainée par les Nations unies est faible et sans colonne vertébrale. Il faut préciser que le Canada, qui n'est présentement pas un exemple en matière d'environnement, jouait un rôle de premier plan dans la préparation de la Conférence. Élu parmi les vice-présidents de l'événement et responsable de l'animation de trois des onze groupes de négociation, dont celui sur l'économie verte, le Canada a mis de l'avant ses positions conservatrices en matière environnementale. Le résultat net est que malgré les défis environnementaux et sociaux qui se dressent devant nous, aucune remise en question du système économique actuel n'a été faite par les signataires du document. Comment est-il possible de penser que les dogmes néolibéraux, tels que la sempiternelle loi du marché, la réduction de l'être humain à un « capital humain » et la diminution du rôle de l'État dans les sphères politiques, économiques et sociales, puissent être compatibles avec la sauvegarde de notre environnement ? C'est face au Sommet des peuples que nous devons nous tourner pour trouver des solutions porteuses d'une justice sociale et environnementale.

L'autre sommet

Le Sommet des peuples a été organisé par près de 200 organisations écologistes et des mouvements sociaux des quatre coins du globe. Sur le site de l'événement, des milliers de participantes ont assisté à des ateliers et à des conférences offerts par une kyrielle de groupes. Via Campesina (le mouvement international des paysans), Greenpeace, le Collectif pour un Québec sans pauvreté et Alternatives ont offert des activités sur les défis environnementaux et sociaux auxquels nous devons faire face. Dans cette optique, la délégation de la société civile québécoise a présenté le 18 juin un atelier intitulé « Industries extractives, droits des autochtones et environnement : le cas du Plan Nord au Québec ». Coordonné par Alternatives, UNIAlter et les initiatives internationales du YMCA du Québec, cet atelier offrait un espace pour débattre et construire ensemble un projet de développement juste du Nord du Québec. Une centaine de participantes de plusieurs pays ont travaillé avec les militantes de la société civile québécoise pour critiquer le Plan Nord du gouvernement Charest. Ce travail collectif s'est traduit par la Déclaration de la délégation de la société civile québécoise à Rio+20.

Cette déclaration affirme : 1. l'intérêt privé ne doit pas conduire à l'élaboration de politiques publiques ; 2. les industries extractives ne doivent pas avoir plus de pouvoir que le gouvernement et la population devrait être véritablement consultée et entendue ; 3. le Plan Nord sépare l'humain, l'environnement et l'économie. Il divise les communautés et mise sur un mode de développement axé sur l'exploitation des ressources non renouvelables et fondé sur la croyance d'une croissance économique infinie.
Pour la délégation québécoise, les valeurs suivantes devraient être au cœur d'un projet de développement juste du Nord du Québec : le respect de la terre mère, des droits de la personne, des cultures et des communautés du nord et du Québec dans son ensemble ; un véritable dialogue entre toutes les parties prenantes au projet ; la transparence ; une démocratie participative permettant à chacun de prendre part au processus de décision ; la justice sociale ; le développement local et communautaire ; l'équité entre générations et peuples. La Déclaration de la délégation a ensuite été présentée à Jean Charest au Forum des parties prenantes.

À l'instar des sujets abordés à Rio, il est inquiétant de constater le peu de chemin parcouru par les chefs d'État et les gouvernements. Pourtant, à quelques kilomètres du centre des Congrès, les solutions mises de l'avant par les groupes environnementaux et sociaux sont multiples et réalisables pour inverser l'ordre mondial. Il est aussi important de souligner la contribution de la société civile québécoise dans la réflexion pour penser un monde plus équitable et respectueux de l'environnement. Avec peu de moyens, la délégation québécoise s'est inscrite dans les débats dénonçant et proposant des solutions pour contrer les politiques rétrogrades du Canada et du Québec. À la lumière de ces propos, la faiblesse de la déclaration « L'avenir que nous voulons » ne relève pas d'un manque d'alternatives au système capitaliste en place pour éviter la catastrophe. Il s'agit d'un manque flagrant de volonté politique des élites qui préfèrent hypothéquer l'avenir de la planète au plus offrant.

Organiser les atypiques

Isabelle Renaud — 2008-07-19T15:17:00Z

Emploi à temps partiel, travail à durée temporaire, travail occasionnel, contractuel, cumul d'emplois et emploi autonome sont tous des termes désignant ce qu'on entend généralement par « travail atypique ». Même si le salariat (travail temps plein à durée indéterminée) demeure encore aujourd'hui la forme de travail la plus répandue, les emplois atypiques, où les taux de syndicalisation sont bas, ne cessent de s'accroître. Par ailleurs, la syndicalisation de ce type d'emploi est un enjeu majeur pour le mouvement syndical s'il veut maintenir et renforcer sa représentativité, l'un des éléments importants de sa force.

Pour amorcer une réflexion sur l'importance de la syndicalisation des emplois atypiques au Québec et au Canada, il faut voir comment le secteur tertiaire (services) s'est développé à une vitesse fulgurante depuis les 25 dernières années. En effet, la tertiarisation des économies québécoise et canadienne est un phénomène marquant de nos sociétés, car en seulement quelques décennies, ce secteur est devenu le plus important en matière de création d'emplois et en matière de production (PIB). « Cette prépondérance accrue du secteur des services reflète une transformation socioéconomique tout aussi importante que l'a été le passage d'une économie agraire à une économie industrielle. » [1] La tertiarisation de l'économie a provoqué une transformation majeure dans nos structures sociétales et, par la même occasion, dans l'organisation du travail. Même si le travail atypique ne se réduit pas au secteur des services, il est indéniable que c'est là qu'il s'est développé massivement.

Face à cette nouvelle réalité, les syndicats québécois et canadiens n'ont pas réussi à maintenir la cadence et à syndiquer massivement les travailleurs et les travailleuses atypiques. Cela s'explique notamment par un taux de roulement du personnel élevé, par l'augmentation du télétravail, par une dispersion d'entreprises avec peu d'employés, par une main-d'œuvre dont les salaires bas rendent la perception de cotisations peu attrayante, par les assauts des gouvernements néolibéraux, etc. La liste des facteurs expliquant les retards en matière d'organisation des atypiques est longue. Néanmoins, la complexité de ce type d'organisation exige une remise en cause des stratégies utilisées en matière de syndicalisation du salariat et stimule la créativité.

C'est dans cette optique que des initiatives d'organisation ont débuté dans le secteur universitaire au Québec en 2003. Par la syndicalisation des auxiliaires d'enseignement et des assistantes de recherche, le Syndicat de l'Alliance de la fonction publique du Canada (AFPC) a décidé de consacrer ses efforts dans un champ où l'atypisme et la précarité marchent de pair. Ce choix conscient a non seulement bouleversé positivement la culture syndicale à l'interne, mais a aussi permis à cette organisation de se préparer une relève pour le futur. Même si les syndicats ont le réflexe naturel de se battre contre les formes de travail atypique, celui-ci est là pour rester. Par conséquent, il faut trouver des réponses syndicales adéquates pour les travailleurs atypiques. Tout en continuant de dénoncer la précarité grandissante, les organisations syndicales doivent œuvrer sur trois volets simultanément.

Primo, le mouvement syndical devrait repenser ses stratégies à l'interne, c'est-à-dire à l'intérieur des différents syndicats qui le composent. Entre autres, il faudrait remédier à un dysfonctionnement interne qui consiste à calculer le recrutement de nouveaux membres en coûts/bénéfices à court terme. Certes, il est vrai que sur une courte période de temps, un nouveau syndicat local de travailleurs atypiques n'est souvent pas avantageux d'un point de vue monétaire. Cependant, il faut dès maintenant acquérir de l'expérience dans la syndicalisation du travail atypique puisque l'avenir du mouvement se joue littéralement sur cet enjeu. Deuxio, les syndicats devraient se rapprocher davantage du milieu communautaire pour rejoindre un plus large public. En travaillant de concert avec les groupes communautaires, le mouvement syndical doublerait ses forces et pourrait mettre sur pied des stratégies qui feraient en sorte que les nouvelles accréditations seraient viables à long terme. Tertio, les organisations syndicales québécoises et canadiennes devraient former des alliances sur le plan international avec d'autres syndicats pour faire face aux politiques d'emploi des grandes multinationales. La création d'alliances sur le plan international peut sembler irréalisable puisque, d'un point de vue local, les différentes organisations syndicales n'arrivent même pas à s'entendre. Pourtant, il s'avère parfois moins difficile de coopérer avec des syndicats à l'étranger qu'avec nos voisins immédiats.

L'organisation des emplois atypiques n'est donc plus une option parmi les autres. La syndicalisation de cette main-d'œuvre représente d'ores et déjà l'une des conditions fondamentales de régénérescence du mouvement syndical québécois et canadien.

[1] Ministère de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie du Québec, La tertiarisation de l'économie, p. 1.

Isabelle Renaud

Conseillère syndicale à l'Alliance de la fonction publique du Canada